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• Nota de prensa de Satorralaia ante la reunión de la comisión de seguimiento de las obras del metro de Donostia

  2025-05-06
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  Ante la reunión de la comisión de seguimiento de las obras del metro que tendrá lugar mañana miércoles 7 de mayo en el Ayuntamiento de Donostia, Satorralaia corrobora que el informe de ETS remitido por el Gobierno Vasco el 21 de enero en respuesta a nuestra petición de información sobre los gastos de la construcción de la pasante de Metro no oferece dudas respecto al sobrecoste del 162% que se ha producido en las obras del tramo Miraconcha-Easo. Desmentimos a la consejera de Movilidad Sostenible Susana Garcia Chueca sacando a relucir las contradicciones e incongruencias de la información que ha proporcionado el 21 de marzo en relación a los sobrecostes de la construcción de esta cuestionada infraestructura. A este respecto, informamos que la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública ha requerido al Gobierno Vasco ampliar la información dada por ETS en respuesta a nuestra solicitud de información sobre los gastos relacionados con la construcción de la pasante de metro.

  Por otra parte, aportamos al final de esta nota de prensa un documento remitido el pasado 24 de abril por la Directora de Infraestructuras del Transporte en respuesta a una nueva petición de información en el que se confirma la importancia de la situación de emergencia producida bajo la calzada y los edificios de la calle San Martin durante la excavación de la Estación Centro-La Concha, siendo éste un hecho sobre el que el Gobierno Vasco y el Gobierno municipal de Donostia nunca han informado públicamente.

  En relación a los sobrecostes, recordamos que las obras del tramo Miraconcha-Easo fueron adjudicadas inicialmente el 18 de diciembre de 2017 por un importe de 53 millones (IVA excluido), mientras que la estimación actual del presupuesto de la construcción de dicho tramo asciende según el documento de ETS a 140 millones (IVA excluido), resultado de la suma de los 49’2 millones de la obra “Miraconcha-Easo Fase 1” – es decir, las obras que se desarrollaron hasta que se produjo el socavón de la calle Zubieta y la paralización de las obras a mediados de 2020 debido a la “imprevista afluencia de aguas y aparición de arenas en los frentes de excavación”—y los 90’6 millones de la obra del proyecto modificado llamado “Miraconcha-Easo Fase 2” que se viene desarrollando para culminar la construcción de dicho tramo. Para Satorralaia, el hecho de que el coste de las obras de la “Fase 2” del tramo Miraconcha-Easo adjudicadas en 2021 por 47’8 millones se haya a su vez elevado hasta los 90’6 millones, raya en la ilegalidad al superar los límites establecidos al incremento de gastos en la Ley de Contratación de Servicios Públicos.

  En cuanto a la estimación del presupuesto total de la construcción de la pasante de Metro, las incongruencias de la consejera son patentes. De entrada, llama la atención la disparidad entre la cifra de 232 millones (sin IVA) aportada el 21 de enero en el informe de ETS y el importe de 214’8 millones señalado por la consejera en su respuesta parlamentaria del 21 de marzo. A este respecto, nos hemos percatado de que la consejera ha cometido un “error” de cálculo al no haber contabilizado 17 millones de gastos efectuados en los trabajos de la Conexión de Morlans (9 millones gastados de los 15’3 previstos), Accesos Mecanizados (4’7 millones gastados de 8’9 millones previstos) y en Instalaciones y Equipos (3’3 millones gastados de 13’8 millones previstos). Dichos gastos se deducen de los datos aportados en las tablas del informe de ETS. Por otra parte, se observa en la información facilitada por la propia consejera que los sobrecostes derivados principalmente de los sucesivos “proyectos modificados” y “obras de emergencia” suman por sí solos 59’9 millones, lo cual deja sin fundamento alguno su pretensión de que los sobrecostes sean de 33’3 millones. La realidad es que el presupuesto inicial de 172 millones (IVA incluído) contemplado en el Estudio Informativo de la pasante de metro se ha disparado hasta el punto de que, añadiendo el 21% correspondiente al IVA a la estimación de 232 millones (sin IVA) que aporta el documento de ETS, el coste estimado actualmente asciende a 280 millones. Es decir, 108 millones más.

  Tratando de justificar el incremento de los costes, la consejera alega que “ETS ha incorporado nuevos contratos relativos a la vía y conexión de Morlans, la construcción e instalación de un ascensor en Easo para facilitar el acceso a la red ferroviaria de los barrios altos de la ciudad”, etc. Sin embargo, lo cierto es que la obra de la “Vía y Conexión Morlans” ya estaba incluida en el precio de adjudicación del Proyecto Constructivo del tramo Miraconcha-Easo inicial con un prespuesto de 4’1 millones; esta parte de la obra fue después desgajada del Proyecto Constructivo Miraconcha-Easo “Fase 2”, para ser actualmente objeto de una contratación independiente por un precio mucho más elevado de 15’3 millones. En cuanto al ascensor entre la calle Autonomía y San Roke, esa obra también estaba prevista en el proyecto desde el año 2016, cuando el Departamento de Transportes aprobó definitivamente el Estudio Informativo (prensa local, 16-2-2016). Por otra parte, la consejera afirma que “ha sido necesario atender reclamaciones patrimoniales por valor de 3’6 millones motivados por las paradas de los trabajos de excavación en horario nocturno con el fin de preservar el descanso de vecinos y vecinas, a pesar de no haber sobrepasado los límites fijados en la ley de contaminación acústica”. Esto último es absolutamente falso, puesto que los ruidos nocturnos soportados por los vecinos/as de Amara Zaharra, Avenida de Zarautz y el Paseo de La Fé superaron con creces los 27 decibelios establecidos como máximo en la Ordenanza Municipal y las mediciones realizadas por miembros de la UCOM (Unidad de Control de las Ordenanza Municipales) que acudieron a las casas dieron valores de entre 35-60 decibelios, a pesar de lo cual las máquinas continuaron durante largos periodos trabajando por las noches provocando insomnio, cefáleas, ansiedad y cansancio (existen informes médicos). No en vano,una sonora protesta vecinal pilló de sorpresa al alcalde Eneko Goia en la entrada del Festival de Cine de Derechos Humanos de 2019 al grito de “¡¡Queremos dormir!!”

  Es preciso remarcar que el Gobierno Vasco nunca ha ofrecido una información clara y fiable sobre los gastos de la pasante de metro, cabiendo resaltar dos cuestiones:

  – Por una parte, se advierte que los presupuestos presentados por ETS y el alcance de los proyectos constructivos son parciales y no incluyen el desarrollo completo de las obras e instalaciones. De esta manera, se dejan gastos sin contabilizar: por ejemplo, en cuanto a ventilación, los proyectos constructivos se limitan a prever el espacio para el alojamiento de los equipos de ventilación necesarios, pero su diseño definitivo e instalación se dejan para fases posteriores del proyecto. A ello se añade que ETS suele desglosar los gastos en “Obra Civil” e “Instalaciones” de forma genérica y sin que los distintos apartados o conceptos concretos del gasto sean en muchos casos coincidentes en los diferentes documentos, lo cual imposibilita hacer un seguimiento.

  – Por otra parte, la falta de contabilización del IVA (21%) en las respuestas parlamentarias y en los documentos destinados específicamente a la difusión pública es otra trampa, otro truco de magia que trata de disimular que se están produciendo unos sobrecostes sin precedentes.

  En este sentido, informamos que la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública ha requerido al Gobierno Vasco ampliar la información dada por ETS en respuesta a nuestra solicitud de información sobre los gastos relacionados con la construcción de la pasante de metro. Este requerimiento no ha sido atendido debidamente, dado que la Directora de Infraestructuras del Tranporte ha respondido que “el desglose requerido exigiría entrar en el detalle de cada una de las certificaciones de obra”… Se adjunta el informe remitido a este respecto el pasado 10 de abril por el Gobierno Vasco tras ser requerido por la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública.

  Información sobre la situación de emergencia producida durante la excavación de la Estación de Centro-La Concha:

  Finalmente, Satorralaia informa que un documento remitido por la Directora de Infraestructuras del Transporte con fecha del 24 de abril en respuesta a una nueva petición de información confirma que desde el verano de 2023 hasta el mes de marzo de 2024 se ha producido una situación de emergencia durante la la excavación de la Estación Centro-La Concha sobre la que el Gobierno Vasco y el Gobierno municipal de Donostia nunca han informado públicamente (se adjunta el documento). Concretamente, señala que dicho “contrato de emergencia se inicia el verano de 2023 para la obra situada en el entorno de los Puntos Kilométricos 1+020 al 1+050 del tramo Miraconcha-Easo”, situado bajo la calzada y los edificios de la calle San Martin en el tramo comprendido entre las calles Easo y Urbieta (se adjunta un plano). Según el documento, el motivo de ese expediente de emergencia ha sido la “detección de zonas rellenas de arcillas y materiales limo-arenosos, asociadas a karstificaciones del macizo rocoso” que no estaban previstas en el proyecto. Aunque el documento dice que “no ha habido riesgo ni inminente ni grave para los edificios”, la importancia de la situación de emergencia provocada por la excavación de la Estación del Centro-La Concha se pone de manifiesto en el hecho de que el importe de dicho expediente de emergencia está valorado en 11’5 millones (14 millones IVA incluído), superando ampliamente los gastos de 2’7 millones que se derivaron del siniestro sucedido el 5 de junio de 2020 durante la excavación del túnel bajo la playa de La Concha y el socavón producido bajo los cimientos del edificio de la calle Zubieta. A la pregunta de si ETS informó públicamente en algún momento de este problema surgido en la obra, la Directora de Infraestructuras responde que “la información referida a este expediente fue publicada en el Perfil del Contratante del Gobierno Vasco y en el registro Vasco de Contratos”. ¿A eso le llaman informar a la ciudadanía?

  Movimiento vecinal Satorralaia

   

  
  

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