El Tribunal Superior de Justicia del País Vasco ha aceptado el recurso contra el decreto que regula la gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai presentado el pasado 30 de enero por representantes legales de Urdaibaietz. Esta plataforma ecologista considera que el Gobierno Vasco ha actuado temerariamente y ha vulnerado la ley.
El Gobierno Vasco aprobó el decreto dos días después de las elecciones de septiembre de 2016, estando en funciones. Urdaibaietz ha solicitado al Tribunal la suspensión cautelar del decreto, por los efectos negativos que supone –algunos irreversibles– para Urdaibai y, para los intereses generales de la ciudadanía. Recordemos que esta reserva de la biosfera es el espacio natural de mayor interés de la Comunidad Autónoma. Además del reconocimiento por la Unesco en 1984 como Patrimonio de la Humanidad, posee unos humedales de importancia internacional incluidos en la lista del Convenio Ramsar, y cuatro Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y una Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) en la red Natura 2000 de la Unión Europea.
En la plataforma Urdaibaietz estimamos que el Gobierno Vasco ha actuado de forma subversiva y temeraria, al saltarse la legalidad en varios puntos. De hecho, el Tribunal ha aceptado la solidez jurídica de los argumentos esgrimidos en el recurso:
- No han hecho la previa y obligatoria Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental.
- No han elaborado el preceptivo Plan de Ordenación de Recursos Ambientales.
- Desprotege Zonas de Protección que establecía la Ley de Urdaibai. Ahora permite usos en estas zonas que van en contra de su conservación o regeneración.
- Deroga la normativa de las zonas ZEC y ZEPA, y la sustituye por otra con menor grado de protección.
Esta normativa, que debía sustituir y actualizar la vigente, como desarrollo de la Ley de Protección de Urdaibai (recuérdese que fue aprobada por unanimidad de todos los partidos en 1989), debe tener como objetivo “proteger la integridad y potenciar la recuperación del conjunto de los ecosistemas, en razón de su interés natural, científico, educativo, cultural, recreativo y socioeconómico” (art. 1 Ley de Urdaibai). Además, debe ser la base para potenciar un modelo de desarrollo sostenible para la comarca, que compatibilice la conservación con el uso de los recursos.
En cambio, el decreto aprobado por el Gobierno Vasco ofrece un marco jurídico “a la carta”, que vacía de contenido el espíritu originario de la Ley de Urdaibai. No es la normativa que garantice la defensa de los valores naturales, paisajísticos, sociales y culturales de forma integral, y que promueva un modelo de desarrollo sostenible para Urdaibai. Se trata de un documento farragoso, con frecuencia ininteligible, concebido como un plan urbanístico, que parece pensado para satisfacer antes determinados intereses particulares, que el interés general de la ciudadanía.
En consecuencia, creemos que debe anularse el decreto, y retomar la elaboración de un nuevo texto, que lógicamente contemple la actualización (el vigente era de 1983), pero que inspire un modelo de desarrollo ambientalmente sostenible y socialmente justo, que promueva una explotación de los recursos compatible con su conservación, autocentrado preferentemente en el aprovechamiento de los recursos de la comarca, en la satisfacción de las necesidades de su población y en la conservación de los ecosistemas y de los valores que le son propios. En este proceso, la tutela y proactividad de las administraciones vascas es clave, y no lo es menos la participación de la ciudadanía. Es ahí donde ofrecemos nuestra disposición a colaborar.
