Aportaciones de la organización ecologista EGUZKI al documento del plan de Gestiónde la ZEC AIAKO HARRIA

APORTACIONES DE LA ORGANIZACION ECOLOGISTA EGUZKI AL DOCUMENTO DEL PLAN DE GESTION DE LA ZEC AIAKO HARRIA APORTACIONES: 1. Restauración de bosques naturales en todos los ámbitos públicos, excepto en aquellos destinados a la ordenación de pastos 2. Eliminación integral de cultivos comerciales madereros, sobre todos pinares, en suelos públicos de la ZEC, y cese de subvenciones públicas a aquellos 3. Confinamiento de las actividades ganaderas extensivas, eliminando la libertad de movimientos por toda la ZEC y prevaleciendo el uso de los ganaderos profesionales 4. Definición y aprobación de corredores ecológicos entre la ZEC de Ulia-Jaizkibel, la ZEC de Aiako Harria, y la ZEC-ZEPA-Area RAMSAR de Txingudi-Bidasoa 5. Creación de nuevas Areas de Reserva y Refugios de Caza, y ampliación importante de la Zonas de Reserva de Enbido y Txurrumu-Txikia 6. Caza: importante reducción de la presión cinegética (número de puestos y líneas de caza de aves migratorias, número de batidas de caza mayor y número de permisos para la caza de becada) 7. Vigilancia del tránsito ilegal de vehículos a motor en la ZEC. 8. Vigilancia intensiva de la prohibición de escalada y rappel en las Zonas de Reserva de Enbido y Txurrumurru-Txikia 9. Creación de un grupo de trabajo conjunto con los ayuntamientos limítrofes de la ZEC y con las demás administraciones de Lapurdi y Navarra para la gestión de la biodiversidad de Aiako Harria y su entorno 10. Gestión activa y protección efectiva de los hábitats de turbera y de la planta Daphne cneorum 11. Inclusión en el Catálogo de Especies Amenazadas de la ZEC de Aiako Harria del salmón atlántico y de la anguila 12. Modificación y vigilancia intensiva de las concesiones de las centrales hidroeléctricas de Berdabio, Okillegi y Añarbe 13. Obligación de inclusión de medidas compensatorias de igual intensidad en todos los planes, programas y proyectos que afecten a hábitats naturales y especies de la ZEC 14. Compra de terrenos en la vertiente goizuetarra del embalse Añarbe, ocupados por cultivos madereros, y sustituyéndolos posteriormente por robledales 15. Cumplimiento de los calendarios de reuniones establecidos para el Patronato y la Comisión Permanente de Aiako Harria PROPUESTAS Y APORTACIONES DE LA ORGANIZACION ECOLOGISTA EGUZKI: Restauración de bosques naturales en todos los ámbitos públicos, excepto en aquellos destinados a la ordenación de pastos. Con carácter prioritario se planteará el objetivo de la restauración de robledales, marojales, brezales y alisedas en todos los ámbitos públicos, para luego extender este objetivo a terrenos privados. Prioritariamente se actuará en todas las masas públicas de pinares a talar. Los propietarios de terrenos deben incorporar una cuota de responsabilidad en la restauración y conservación de la biodiversidad, con una financiación pública que asuma dicho coste. EGUZKI solicita la restauración de robledales, marojales, brezales y alisedas en todos los ámbitos públicos que ocupaban éstos, excepto en aquellos destinados a la ordenación de pastos. Eliminación integral de cultivos comerciales madereros en suelos públicos de la ZEC, y cese de subvenciones públicas a aquellos. Desde 2002, el ya caducado PRUG prohíbe la extensión de nuevos cultivos comerciales forestales (pino insignis, roble americano, alerces, etc.) en los terrenos públicos del PN de Aiako Harria, siendo éste uno de los avances estructurales de mayor peso en la gestión de la biodiversidad y restauración ambiental en esta ZEC. Casi el 85% del Parque Natural es de propiedad pública. Teniendo en cuenta esta premisa, se eliminará gradualmente en el plazo establecido en un Plan Técnico Forestal a redactar, todas las masas ocupadas por cultivos comerciales madereros (pinos radiata y laricio, alerce y roble americano, principalmente), y que se han sido implantadas durante décadas mediante la nefasta política forestal pública de la Diputación de Gipuzkoa, obedeciendo a lo que ha pretendido ser un lobby forestalista. Asimismo, desde EGUZKI consideramos una perversión que el propio organismo público responsable de la conservación de la biodiversidad en Gipuzkoa, proporcione asistencia financiera y subvencione al sector privado con dinero público para repoblaciones de especies de diferentes cultivos comerciales madereros en esta ZEC, hipotecando la restauración de los bosques naturales que corresponden en dichas áreas. EGUZKI solicita, como medida indirecta para aumentar la biodiversidad forestal en el marco territorial de la ZEC Aiako Harria, la eliminación de toda subvención pública para implantar cultivos comerciales madereros y las acciones auxiliares (limpiezas previas, ahoyados, cierres, podas, etc.), destinándose dinero público -e incluso incrementando las subvenciones- solamente a aquellas intervenciones privadas que coincidan con los objetivos de conservación de la biodiversidad de la ZEC. Igualmente, se solicita la eliminación integral y planificada de los cultivos comerciales madereros (pinares principalmente) en todos los suelos públicos de la ZEC. Confinamiento de las actividades ganaderas extensivas, eliminando la libertad de movimientos por toda la ZEC y prevaleciendo el uso de los ganaderos profesionales. Partimos de la premisa de que la mayoría de los pastizales de la ZEC son de carácter público, por lo que el interés general en este ámbito viene representado por la conservación de la biodiversidad y de los hábitats naturales y de sus especies correspondientes. En este contexto, los ganaderos, como el resto de usuarios autorizados en la ZEC, condicionarán su actividad a estos objetivos de conservación. La presencia de ganado doméstico en cualquier ámbito y sin confinar se presenta como un factor de pérdida de biodiversidad, dada su capacidad para dificultar e impedir la regeneración y restauración de los hábitats naturales de carácter forestal presentes en la ZEC: robledales, marojales, brezales, etc. Por ello, desde EGUZKI entendemos que la ordenación de pastos debe tener como instrumento de gestión el que el manejo sea mediante cierres de las áreas ganaderas, para evitar la proliferación del ganado en cualquier ámbito, y por tanto no realizar costosos cierres en los hábitats forestales a repoblar o en los maduros. Por ello, EGUZKI solicita el confinamiento del ganado autorizado exclusivamente en las áreas de pasto existentes o en alguna más de nueva creación, eliminando la presencia del mismo de las áreas ocupadas por el resto de hábitats naturales, tanto en fase de regenerado como en diferentes estados incluso de las masas de cultivos forestales. Sancionar los incumplimientos de las Ordenanzas municipales ganaderas. Definición y aprobación de corredores ecológicos entre la ZEC de Aiako Harria, la ZEC Ulia-Jaizkibel, y la ZEC-ZEPA-Area RAMSAR de Txingudi-Bidasoa. Uno de los principales factores de pérdida de biodiversidad en esta parte de Euskal Herria está asociado a los graves niveles de artificialización del territorio, concretada en la irresponsable multiplicación de infraestructuras públicas de transporte (decididas por el lobby de la construcción, financiadas por tod@s y que han ido empobreciendo las arcas públicas) y de los “activos” planeamientos municipales (suelo residencial y industrial). En las comarcas donde se extiende la ZEC de Aiako Harria (Donostialdea, Oarsoaldea y Bidasoaldea), las principales amenazas derivadas de la actividad del sector de la construcción ahora en crisis y propiciadas por diferentes administraciones públicas, son las siguientes: la nueva autopista o segundo cinturón de Donostialdea, el tren de alta velocidad, la propuesta de superpuerto, la ampliación de la N-1 en Txingudi, la ampliación del aeropuerto de Hondarribia o las nuevas amenazas que nos tiene preparadas el Avance del PTP de Donostialdea. Por ello, EGUZKI solicita la creación y aprobación normativa de amplios corredores ecológicos que enlacen las ZECs de Aiako Harria, Ulia-Jaizkibel y Txingudi-Bidasoa. Creación de nuevas Areas de Reserva y Refugios de Caza, y ampliación importante de la Zonas de Reserva de Enbido y Txurrumu-Txikia. Es conocida la escasa superficie protegida bajo la figura de Area de Reserva o Refugio de Caza en el territorio de las dos ZECs de Oarsoaldea (Aiako Harria y Ulia-Jaizkibel). La existencia de poblaciones estables y bien estructuradas de fauna salvaje y ciertas dinámicas de los ecosistemas requieren de grandes áreas donde la conservación de la biodiversidad excluya otras actividades humanas. Se trata de definir grandes áreas no antropizadas donde no se den perturbaciones de los procesos biológicos y donde escasee la presencia humana. Y el desarrollo de actividades humanas viene a constituir una serie amenaza y factor limitante permanente para la presencia y reproducción de muchas especies. Dos Reservas (Enbido y Txurrumurru-Txikia) de las tres actuales de la ZEC se caracterizan por tener una extensión muy escasa, lo cual impide cumplir la función para la que fueron creadas. Además, el boicot ejercido por la Diputación Foral a la gestión de la biodiversidad le llevó, a instancias de la Federación de Caza de Gipuzkoa, a eliminar la propuesta de creación de una Zona de Reserva o Refugio de Caza en la zona de Okillegi, planteada por el Ayuntamiento de Oiartzun en el borrador del Plan Cinegético del Parque Natural de Aiako Harria, documento que no tiene intención de tramitar la Diputación hasta no conseguir hacerlo a semejanza de los intereses de las sociedades de caza que operan en la ZEC. EGUZKI solicita la creación nuevas Areas de Reserva y Refugios de Caza en la ZEC Aiako Harria, además de ampliar de forma importante las Zonas de Reserva existentes de Enbido y Txurrumurru-Txikia. Caza: importante reducción de la presión cinegética (número de puestos y líneas de caza de aves migratorias, número de batidas de caza mayor y número de permisos para la caza de becada). El documento de Diagnóstico llama la atención sobre una serie de cuestiones relativas a la excesiva presión cinegética en la ZEC de Aiako Harria, que soporta entre otras cuestiones una muy elevada densidad de puestos de caza de aves migratorias. Esta viene a ser una de las tantas acciones contradictorias de la Diputación en materia de gestión del medio natural de Gipuzkoa. Está aceptado que la caza en un país como Euskal Herria en el siglo XXI carece de toda lógica y de unas bases científicas, y cabe definirla como una actividad ligada a un modelo de “ocio” no sostenible. En el Sur del país, si bien los agrosistemas de Navarra o Alava podrían soportar ciertas poblaciones estables cinegéticas, en territorios tan artificializados como Bizkaia o Gipuzkoa la caza es una actividad a extinguir, y generadora de elevados impactos en la fauna cinegética y no cinegética. En el caso de la caza, excepto las evaluaciones como el conteo del número de palomas, el resto de capturas de especies cinegéticas no se soporta sobre evaluación científica alguna del estado y estructura de sus poblaciones. Asimismo, la presión de la caza ha sido responsable de la extinción y el declive de muchas especies. Solamente estas argumentaciones son motivo suficiente para eliminar la actividad cinegética de la ZEC Aiako Harria, empezando por los suelos de titularidad pública, donde el interés general prevalece sobre una actividad vetusta y particular como la caza. Además, es conocido que muchas actividades ligadas a la caza se mueven “relajadamente” en espacios fuera de la ley, con la connivencia e impunidad que les ofrece un organismo público afín, y que además es el que posee la competencia cinegética en Gipuzkoa: la Diputación. Ejemplo de ello, y denunciada públicamente en numerosas ocasiones por EGUZKI y otras organizaciones ecologistas y conservacionistas, es la clara situación de ilegalidad de decenas de puestos y trepas en altura, con conocidos incumplimientos de las normas vigentes en materia de distancias, falta de seguridad, furtivismo, matanzas anuales de avefrías o becadas en períodos de nevadas o con nocturnidad, etc. EGUZKI, solicita la eliminación urgente antes de la próxima temporada cinegética de todos los puestos ilegales de caza de migratorias, la reducción de líneas y puestos, y del número de batidas de caza mayor y del número de permisos para la caza de becada. A su vez, solicita la evaluación científica de la estructura poblacional de las especies cazables en la ZEC, como requisito previo para autorizar su muerte. Vigilancia del tránsito ilegal de vehículos a motor en la ZEC. La reiterada pasividad de la Diputación afecta también a la obligación que posee de vigilar las habituales incursiones ilegales de vehículos a motor en los montes de utilidad pública de Gipuzkoa. Esta ZEC no es una excepción, con el agravante de que tanto las organizaciones ecologistas locales como la propia Federación de Montaña continúan, 15 años después de la declaración del Parque Natural, denunciando reiteradamente el mismo problema. EGUZKI solicita la vigilancia intensiva y la sanción administrativa del tránsito ilegal de vehículos a motor en la ZEC. Vigilancia intensiva de la prohibición de escalada y rappel en las Zonas de Reserva de Enbido y Txurrumurru-Txikia. Con la misma reiteración que en la demanda anterior, y reforzado por lo ya recogido en el borrador del Plan de Gestión de la ZEC, en el sentido de los impactos generados en el estado de conservación de la fauna amenazada por ciertas actividades como la escalada en áreas de protección máxima, hace años que la DFG mira hacia otro lado en las Zonas de Reserva. EGUZKI solicita la vigilancia intensiva de la prohibición de escalada y rappel en las Zonas de Reserva de Enbido y Txurrumurru-Txikia. Creación de un grupo de trabajo conjunto con los ayuntamientos limítrofes de la ZEC y con las demás administraciones de Lapurdi y Navarra para la gestión de la biodiversidad de Aiako Harria y su entorno. Ayuntamientos como Biriatu, Bera, Lesaka, Goizueta o Arano poseen en ámbitos limítrofes con la ZEC de sus respectivos territorios enclaves, hábitats y poblaciones de especies de interés europeo de muy alto valor ecológico: robledales, áreas fluviales, roquedos, aves carroñeras, visón europeo, desmán del Pirineo, etc. El Gobierno Vasco no debe obviar esta circunstancia y debe contemplar en el Plan de Gestión de la ZEC los mecanismos de coordinación interinstitucional suficientes para garantizar una gestión coherente y eficiente dirigida a un estado de conservación favorable de esos hábitats y poblaciones de especies. EGUZKI solicita la creación de un grupo de trabajo conjunto con los ayuntamientos limítrofes de la ZEC y con las demás administraciones de Lapurdi y Navarra para la gestión de la biodiversidad de Aiako Harria y su entorno. Gestión activa y protección efectiva de los hábitats de turbera y de la planta Daphne cneorum. Se identifican claramente en el propio Plan de Gestión las amenazas directas sobre las escasas turberas existentes y sobre las poblaciones de esta planta dentro de los límites de la Red Natura 2000. Ello es conocido y a pesar de ello el organismo foral responsable de la gestión vuelve a demostrar una pasividad activa, actuando de manera irresponsable sus mandos técnicos y políticos. No cabe otra alegación que reiterar esta denuncia. EGUZKI solicita la gestión activa y protección efectiva de los hábitats de turbera y de la planta Daphne cneorum. Inclusión en el Catálogo de Especies Amenazadas de la ZEC de Aiako Harria del salmón atlántico y de la anguila. Anualmente y de manera reiterada, las Ordenes de Vedas dictadas por la Diputación Foral incluyen determinadas especies catalogadas en la lista de especies pescables. Entre ellas, destacan el salmón atlántico y la anguila, contando ambas con sendos Planes que proponen actuaciones para supuestamente inducir la mejora de sus poblaciones. Ninguna de esas medidas establece acciones valientes como la prohibición de su pesca o el vedado permanente y completo de algunos ríos. Esta carencia es más llamativa si cabe en aquellos cursos fluviales incluidos en la Red Natura 2000. Incluso muchas especies pescables son designadas así sin ser conocido el estatus y estructura de sus poblaciones. EGUZKI solicita la inclusión en el Catálogo de Especies Amenazadas de la ZEC de Aiako Harria del salmón atlántico y de la anguila, prohibiendo su pesca hasta la recuperación integral de la estructura de sus poblaciones. Modificación y vigilancia intensiva de las concesiones de las centrales hidroeléctricas de Berdabio, Okillegi y Añarbe. El Plan de Gestión dirige su atención entre otros a los impactos severos que genera la Mancomunidad de Aguas del Añarbe con la gestión que está manteniendo tras la adquisición de la central hidroeléctrica de Añarbe (Goizueta). La relevancia de las amenazas originadas por el caudal que se deriva del río Añarbe a otra cuenca (Urumea), vienen acompañadas de la mortalidad que provoca en una especie amenazada de extinción: el desmán del Pirineo. Esto es muy grave, rozando el delito penal contra una especie de la fauna. Con la excusa de la generación de energía de origen renovable, no se pueden obviar los altos impactos ambientales de una infraestructura de propiedad pública, lo cual agrava todavía más el problema denunciado. Problemas de semejante naturaleza se extienden a otras centrales privadas como Berdabio u Okillegi. EGUZKI solicita la modificación y vigilancia intensiva de las concesiones de las centrales hidroeléctricas de Berdabio, Okillegi y Añarbe. Obligación de inclusión de medidas compensatorias de igual intensidad en todos los planes, programas y proyectos que afecten a hábitats naturales y especies de la ZEC. Obras como el nuevo gaseoducto en la cuenca del río Urumea (Naturgas), la ampliación de la N121-A (Bidegi) o las relacionadas con el acondicionamiento para el uso público del área de Arditurri (Ayuntamiento de Oiartzun) han ido erosionando los niveles de biodiversidad de la ZEC mediante la artificialización de ecosistemas y la pérdida de superficie de hábitats naturales, incluso prioritarios como las alisedas. Las responsabilidades técnicas y políticas de la Diputación Foral, como órgano gestor, son claras, sobre todo por su desidia y abandono. Una fórmula, por lo menos para impedir la reducción de la extensión de los hábitats naturales y favorecer la expansión de las poblaciones de especies de fauna y flora, es la de imponer medidas compensatorias de igual intensidad a los impactos derivados de la aplicación de esos planes, programas y proyectos. EGUZKI solicita la obligación de inclusión de medidas compensatorias de igual intensidad en todos los planes, programas y proyectos que afecten a hábitats naturales y especies de la ZEC. Compra de terrenos en la vertiente goizuetarra del embalse Añarbe, ocupados por cultivos madereros, y sustituyéndolos posteriormente por robledales. El Plan de Gestión diagnostica los problemas de gestión del agua en relación al vaso y a la cuenca vertiente al embalse del Añarbe (Goizueta). Otra vez la gestión forestal intensiva de cultivos madereros acaba impactando contra el interés público. EGUZKI solicita la compra de terrenos en la vertiente goizuetarra del embalse Añarbe, ocupados por cultivos madereros, y sustituyéndolos posteriormente por robledales. Cumplimiento de los calendarios de reuniones establecidos para el Patronato y la Comisión Permanente de Aiako Harria. Desde la creación en 1995 del Parque Natural de Aiako Harria, los incumplimientos de los mecanismos asociados a la participación pública por parte de la Diputación han sido permanentes. Sobra decir que a ésta le sobran los procesos abiertos que incorporan agentes sociales de diferente índole, sino son los cazadores, pescadores, ganaderos o propietarios forestales, es decir, todos aquellos con ciertos intereses económicos o de uso en la ZEC. Y con todos estos resuelven las demandas de cada momento mediante reuniones privadas en diferentes despachos, fuera de todo control abierto o público. Nuestros compañeros de la organización ecologista Ekologistak Martxan vienen gestionando la representación del movimiento ecologista y conservacionista en el Patronato de Aiako Harria. Mediante ellos somos conocedores del alto grado de incumplimiento de los calendarios de reuniones. Siendo ésta la única fórmula de participación pública, seguiremos denunciando estas carencias forales. Por contra, aquellos agentes sociales o ecologistas con propuestas basadas en el interés público o general y centrados en la vigilancia y control de las obligaciones legales de conservación de la biodiversidad, son sistemáticamente marginados de los ámbitos de decisión. Ni que decir tiene el actual apartheid político que sufre una gran parte de la sociedad de Euskal Herria o de Gipuzkoa, con la marginación de amplios sectores de izquierdas y abertzales. Ello redunda en políticas de biodiversidad retrógradas, pasivas y de impulso exclusivo al interés privado, y que han sido el espejo de la “no gestión” durante las últimas décadas. Mandos técnicos y políticos forales apuntalan permanentemente esta situación. EGUZKI solicita el cumplimiento de los calendarios de reuniones establecidos para el Patronato y la Comisión Permanente de Aiako Harria. Junio de 2010 Oarsoaldeko EGUZKI Talde Ekologista